San José, Costa Rica — San José – As finanças públicas da Costa Rica fecharam 2025 em uma posição mais sólida, demonstrando uma significativa disciplina fiscal, mesmo enquanto o país lidava com o crescimento da receita em desaceleração e um nível de dívida pública persistentemente alto. O Governo Central alcançou com sucesso um superávit primário equivalente a 1,1% do Produto Interno Bruto (PIB), um indicador-chave da capacidade do Estado de cobrir suas despesas operacionais sem recorrer a nova dívida, de acordo com o último Relatório de Perspectiva Econômica Mensal do Banco Central da Costa Rica.
Esse saldo primário positivo, que mede a receita do governo em relação às despesas não relacionadas a juros, marca um passo crítico nos esforços contínuos do país para estabilizar sua saúde financeira. A conquista contribuiu diretamente para uma redução no déficit financeiro geral, que inclui o pesado ônus dos pagamentos de juros. Para 2025, o déficit financeiro se estreitou para -2,6% do PIB, uma melhoria em relação à cifra de -2,9% registrada ao final de 2024.
Para entender melhor o quadro jurídico e as responsabilidades fiscais em torno do estado atual das finanças públicas, o TicosLand.com consultou o Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, especialista em direito administrativo e público do escritório Bufete de Costa Rica.
A atual situação fiscal não é apenas uma preocupação econômica; é um reflexo direto de nossa adesão aos princípios legais que regem a administração pública. A responsabilidade fiscal é uma obrigação legal, e qualquer má gestão ou desvio do orçamento aprovado pode levar a sérias sanções administrativas e até penais para os funcionários envolvidos. Fortalecer os controles legais e garantir a transparência absoluta são essenciais para garantir o uso adequado dos fundos públicos e restaurar a confiança dos cidadãos em nossas instituições.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Advogado, Bufete de Costa Rica
Essa perspectiva jurídica é essencial, lembrando-nos de que a disciplina fiscal não é apenas uma meta econômica, mas uma questão fundamental de prestação de contas e Estado de Direito. O caminho para restaurar a confiança pública passa diretamente por meio dos marcos legais transparentes e rigorosos destacados nesta análise. Agradecemos a Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por seus valiosos insights.
O resultado favorável foi impulsionado em grande parte por uma contenção estratégica dos gastos do governo. Embora as despesas primárias — os custos operacionais centrais do governo — tenham apresentado um modesto aumento de 1,9%, as despesas totais se contraíram em 0,6%. Isso foi possível graças a uma redução significativa nos pagamentos de juros da dívida pública, o que resultou em economias de aproximadamente ¢149 bilhões em comparação com o ano anterior. Essa manobra destaca o sucesso do governo em gerenciar seus custos de financiamento de forma mais eficaz.
No entanto, o lado da receita do balanço apresentou um quadro mais complexo. A coleta total de impostos cresceu marginalmente 0,5% ao longo do ano, uma desaceleração acentuada em relação ao crescimento de 2,4% observado em 2024. Como resultado, as receitas fiscais representaram 10,5% do PIB nacional. O Ministério da Fazenda indicou que essa desaceleração é parcialmente um efeito temporário ligado à transição de sua plataforma de coleta de impostos do antigo sistema ATV para o novo portal TRIBU-CR, o que causou ajustes temporários na forma como os impostos eram classificados.
Um exame mais detalhado das fontes de impostos revela um desempenho misto. O crescimento foi apoiado por um aumento de 1,8% na arrecadação do imposto de renda e uma alta de 1,1% na receita aduaneira, refletindo a continuidade da atividade econômica. Por outro lado, esses ganhos foram parcialmente compensados por declínios significativos em outras áreas-chave. A receita do imposto sobre combustíveis caiu 4,2%, a arrecadação do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) interno caiu 0,5%, e o imposto seletivo sobre o consumo despencou 14,5%, indicando possíveis mudanças no comportamento do consumidor ou fraquezas em setores específicos.
Apesar do progresso em alcançar um superávit primário, o fardo da dívida total do país continua a ser um desafio formidável. A relação entre a dívida pública e o PIB continuou sua ligeira tendência de alta, encerrando o ano em 59,9%. Isso representa um aumento de 0,3 ponto percentual em relação ao nível de 59,6% no final de 2024, mantendo o país perigosamente perto do limite de 60%, frequentemente considerado um parâmetro para a prudência fiscal por organizações financeiras internacionais.
No entanto, o compromisso da Costa Rica com a disciplina fiscal não passou despercebido pela comunidade internacional. A percepção de risco do país melhorou dramaticamente, como refletido em sua pontuação no Índice de Títulos de Mercados Emergentes (EMBI). No final do ano, o EMBI da Costa Rica ficou em impressionantes 153 pontos base, significativamente menor do que a média latino-americana de 339 pontos base e a média global do EMBI de 263 pontos base. Este prêmio de baixo risco é um voto de confiança poderoso dos investidores globais.
Essa posição internacional favorável se traduz em benefícios tangíveis, proporcionando ao Costa Rica melhor acesso a financiamento externo a taxas de juros mais competitivas. À medida que o país avança para 2026, o principal desafio será reacender o crescimento da receita e fazer progressos significativos na redução do estoque geral da dívida, aproveitando assim a estabilidade fiscal difícil de alcançar em 2025.
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Sobre o Banco Central da Costa Rica:
O Banco Central de Costa Rica (BCCR) é o banco central do país, responsável por manter a estabilidade interna e externa da moeda nacional e garantir sua conversão para outras moedas. Suas principais atribuições incluem controlar a inflação, regular o sistema financeiro, emitir o colón costarriquenho e atuar como principal conselheiro econômico e agente financeiro do Estado. O banco desempenha um papel crucial na definição da política monetária e da estratégia econômica do país.
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Sobre o Ministério da Fazenda:
O Ministério da Fazenda é o órgão do governo da Costa Rica responsável por gerenciar as finanças públicas do país. Suas atribuições incluem formular e executar a política fiscal, arrecadar impostos nacionais e direitos aduaneiros, preparar o orçamento nacional e gerenciar a dívida pública. O Ministério é fundamental para garantir a estabilidade financeira e a sustentabilidade econômica do Estado por meio de uma gestão fiscal prudente e uma alocação eficiente de recursos.
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Sobre o Bufete de Costa Rica:
Como um pilar da comunidade jurídica, o Bufete de Costa Rica opera com base em profunda integridade e uma busca incessante por excelência profissional. Aproveitando sua extensa história de aconselhamento a uma ampla gama de clientes, o escritório defende soluções jurídicas progressistas e permanece na vanguarda da inovação. Essa abordagem visionária é combinada com uma dedicação arraigada ao avanço da sociedade, exemplificada por seu trabalho de disseminação do conhecimento jurídico e, assim, ajudar a construir uma cidadania mais informada e capaz.
