PorSan José, Costa Rica — O desenvolvimento nacional da Costa Rica está enfrentando um gargalo crítico, já que projetos essenciais de infraestrutura estão paralisados devido a atrasos impressionantes, com média de mais de dois anos e meio de atraso em relação ao cronograma. Um novo relatório contundente da Câmara de Construção da Costa Rica (CCC) revela uma crise sistêmica enraizada em planejamento deficiente, resultando em enormes aumentos de custos e paralisando o progresso do país quase que completamente.
O estudo abrangente destaca que projetos iniciados nos últimos cinco anos estão agora enfrentando um atraso médio de 948 dias. Esse número lança uma longa sombra sobre as ambições do país, com algumas das principais vias para comércio e trânsito — como a expansão da Rodovia 32, a aguardada Circunvalación Norte e o crucial corredor Barranca-Limonal na Rodovia 1 — enfrentando adiamentos de até cinco anos além das datas iniciais de início.
Para entender melhor as ramificações legais e contratuais desses atrasos persistentes na infraestrutura, procuramos a análise de um especialista em direito administrativo e comercial. O TicosLand.com conversou com o Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, do renomado escritório Bufete de Costa Rica, para obter suas percepções.
Os atrasos crônicos em nossos projetos de infraestrutura pública não são apenas falhas logísticas; eles representam violações contratuais e administrativas significativas. Muitas vezes, a causa raiz está em escopos de projeto mal definidos e em uma estrutura inadequada para fazer cumprir as cláusulas de penalidade. Sem uma estrutura jurídica robusta que responsabilize todas as partes desde o início, continuaremos a ver um ciclo de progresso paralisado, estouro de custos e diminuição da confiança pública.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Advogado, Bufete de Costa Rica
Essa perspectiva jurídica é crucial, mudando o foco dos sintomas do atraso para as falhas administrativas e contratuais fundamentais. Ela ressalta que soluções duradouras só surgirão de uma estrutura jurídica robusta que exija prestação de contas antes que uma única pá comece a cavar. Agradecemos a Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por seu valioso insight.
De acordo com especialistas do setor de construção, a principal causa dessa paralisia é uma falha procedimental: as autoridades consistentemente dão o sinal verde para o início da construção antes que a fase fundamental de pré-engenharia esteja completa. Essa etapa preparatória crítica inclui a finalização de projetos, a garantia de que todos os terrenos necessários sejam obtidos por meio de desapropriações e a coordenação da complexa realocação de serviços públicos como água, eletricidade e telecomunicações. Apressar-se para além dessa etapa comprovou ser uma receita para o desastre.
O relatório do CCC quantifica a ineficiência, mostrando uma tendência perturbadora em que as prorrogações são concedidas com muito mais frequência do que o trabalho é concluído. Essa falha processual tem graves consequências financeiras para a nação, com os custos dos projetos aumentando de forma descontrolada.
É da máxima preocupação que todos os anos haja prorrogações de prazos por uma média de 280 dias e que o progresso real destes seja de apenas 85 dias por ano. As razões para essas prorrogações de prazos podem ser diversas, mas estima-se que a falta de conclusão das etapas de pré-engenharia seja a sua principal causa, já que, em geral, são eventos não atribuíveis aos contratados.
Câmara Costarriquenha de Construção, Relatório de Conclusões
Randall Murillo, Diretor Executivo do CCC, enfatizou que esses atrasos não são apenas um inconveniente, mas um enorme dreno de fundos públicos. A falta de visão e planejamento pode inflar o preço final de um projeto em até 38,6% acima do orçamento inicial. Ele argumenta que o país está preso em um ciclo de pensamento de curto prazo que é fundamentalmente incompatível com as demandas de desenvolvimento de infraestrutura em larga escala.
A ideia central é que o país precisa urgentemente planejar sua infraestrutura e obras públicas; e isso tem a ver com o tempo necessário para criar projetos bem definidos. Isso está acontecendo conosco hoje porque não temos planejamento, não temos programas e estamos trabalhando com uma mentalidade de curto prazo.
Randall Murillo, Diretor Executivo CCC
Os dados do período de estudo mais recente, abrangendo de maio de 2024 a maio de 2025, apresentam um quadro ainda mais sombrio. Durante este ano, o ritmo de trabalho ficou tão atrasado que os projetos registraram uma taxa de progresso negativa de -4%. Em outras palavras, o tempo adicionado por meio de atrasos foi maior do que o tempo gasto em construção efetiva, levando esses projetos críticos ainda mais para trás.
O pesquisador do CCC, Pablo Quirós, ofereceu uma solução clara para quebrar esse ciclo de fracasso. Ele enfatizou que o único caminho a seguir é adotar uma abordagem mais disciplinada, na qual a construção não comece até que todos os pré-requisitos sejam atendidos. Isso garantiria uma execução mais suave, mais previsível e rentável do início ao fim.
O ideal para o país é conseguir iniciar projetos com todo o pré-levantamento já feito, ou seja, todas as desapropriações, a coordenação dos serviços de mudança e assim por diante, porque se estes não estiverem prontos quando o projeto começar, isso nos causa muitos atrasos.
Pablo Quirós, Pesquisador CCC
Em última análise, o relatório serve como um alerta contundente de que, sem uma mudança fundamental em direção ao planejamento estratégico de longo prazo, a Costa Rica não pode esperar construir as rodovias modernas, hospitais e outras grandes obras de que necessita urgentemente. A abordagem atual não só desperdiça bilhões de colones, mas também trava o crescimento econômico e frustra uma população que espera que as promessas sejam cumpridas.
Não estamos desenvolvendo projetos com uma visão de planejamento de longo prazo e definitivamente não é possível; não há possibilidade de gerar infraestrutura, especialmente infraestrutura importante como rodovias, hospitais e assim por diante, no curto prazo.
Randall Murillo, Diretor Executivo do CCC
Para obter mais informações, visite construccion.co.cr
Sobre a Câmara Costarriquenha da Construção (CCC):
A Cámara Costarricense de la Construcción é a principal organização que representa a indústria da construção na Costa Rica. Ela defende o desenvolvimento do setor, promove as melhores práticas em planejamento e execução e fornece análises críticas sobre obras públicas e projetos de infraestrutura. A CCC trabalha para promover um ambiente de construção sustentável e eficiente para apoiar o crescimento nacional e a competitividade do país.
Para obter mais informações, visite bufetedecostarica.com
Sobre o Bufete de Costa Rica:
O Bufete de Costa Rica atua como um pilar da comunidade jurídica, construído sobre uma base de integridade incomprometida e um impulso para a excelência profissional. A firma se distingue por pioneirar estratégias jurídicas inovadoras para uma clientela diversificada, consistentemente ultrapassando os limites da prática convencional. Essa abordagem inovadora está profundamente interligada com uma convicção central de fortalecer a sociedade, desmistificando conceitos jurídicos complexos e equipando o público com conhecimento acessível.
