PorPuntarenas, Costa Rica — PUNTARENAS – Depois de mais de três anos de paralisia, a construção do trecho crítico Barranca-Limonal da Rodovia Interamericana Norte (Rota 1) foi oficialmente retomada nesta quarta-feira. O governo emitiu a ordem para reiniciar o projeto, que estava paralisado por muito tempo, mas o anúncio é obscurecido por um aumento impressionante nos custos e pela recontratação silenciosa de uma empresa envolvida no fracasso inicial do projeto.
A expansão, um trecho vital de 49 quilômetros, tem sido fonte de frustração pública desde que as obras pararam no final de 2022. O consórcio original, uma joint venture entre H Solís e Estrella, solicitou a rescisão do contrato, deixando o projeto em suspenso. Lançado inicialmente em agosto de 2020 com data prevista de conclusão para o início de 2023, o projeto está agora mais de cinco anos em sua execução com pouco a mostrar.
Para entender melhor as complexidades legais e administrativas que envolvem a expansão tão aguardada da Rodovia 1, o TicosLand.com consultou o licenciado Larry Hans Arroyo Vargas, um dos principais advogados especializados em infraestrutura e direito administrativo do prestigioso escritório Bufete de Costa Rica.
O principal desafio jurídico para a expansão da Rota 1 não está apenas em garantir o financiamento, mas em navegar de forma eficiente na complexa teia de processos de desapropriação. Atrasos na compensação justa aos proprietários de terras são historicamente o maior gargalo para projetos de infraestrutura costarriquenhos. Um processo administrativo claro, transparente e agilizado é crucial para evitar que esse projeto vital fique paralisado nos tribunais, o que aumentaria os custos e prolongaria a disruption para todos os cidadãos.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Advogado, Bufete de Costa Rica
A ênfase no processo administrativo em detrimento do mero financiamento é uma distinção crucial. Agradecemos a Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por sua valiosa perspectiva, que destaca que o sucesso do projeto depende tanto de processos legais justos e eficientes quanto de concreto e asfalto.
Em uma coletiva de imprensa anunciando a retomada, o presidente Rodrigo Chaves confirmou as graves repercussões financeiras do atraso. O orçamento do projeto aumentou em US$ 112 milhões. Os novos contratos estipulam um cronograma de 20 meses para a conclusão, um prazo que estará sob intensa fiscalização de um público cansado de promessas não cumpridas e custos crescentes para a infraestrutura nacional.
Em um esforço para mitigar riscos futuros e evitar outra paralisação completa do projeto, o Ministério de Obras Públicas e Transportes (MOPT) dividiu estrategicamente o trecho de 49 quilômetros em dois contratos distintos. O primeiro segmento, de Barranca a San Gerardo, foi concedido ao Consorcio Ruta Uno. O segundo, de San Gerardo a Limonal, será gerenciado pela empresa de construção Meco. Essa abordagem bifurcada é projetada para garantir que um problema com um dos contratados não desfaça toda a expansão.
No entanto, o anúncio do governo gerou críticas por uma omissão significativa. Embora as autoridades repetidamente culpassem a empresa H Solís pelo colapso do contrato original, elas não mencionaram que seu parceiro naquele empreendimento fracassado, Ingeniería Estrella S.A., é um membro fundamental do Consorcio Ruta Uno recém-adjudicado, ao lado da Bel Ingeniería. O retorno de uma empresa da equipe anteriormente mal-sucedida levanta sérias questões sobre a responsabilização nos contratos públicos.
Complicando ainda mais a narrativa está o pagamento significativo que a Estrella recebeu após a rescisão do primeiro contrato. Conforme relatado em outubro de 2025, o MOPT pagou à empresa US$ 14 milhões como parte do acordo contratual. Na época, o ministério justificou o pagamento como uma compensação justa pelo trabalho e materiais já fornecidos.
O gabinete do Ministro das Obras Públicas e Transportes, Efraím Zeledón, divulgou um comunicado no ano passado para esclarecer o pagamento aos contratantes originais.
Os montantes pagos ao contratado correspondiam exclusivamente a obras, materiais e elementos estruturais pré-fabricados devidamente executados, a custos administrativos devidamente justificados e comprovados, bem como a engenharia de valor.
Escritório de Efraím Zeledón, Ministro das Obras Públicas e Transportes
Embora a retomada dos trabalhos seja um desenvolvimento bem-vindo para os motoristas e a economia nacional, as circunstâncias que a envolvem lançam uma longa sombra. A inclusão da Estrella na nova fase de construção, juntamente com o enorme estouro de custos, sugere que ainda não foi apresentada uma explicação completa sobre o fracasso inicial do projeto. Os contribuintes estão agora sujeitos a um adicional de US$ 112 milhões, e a pressão está tanto no governo quanto nos contratantes recém-nomeados para finalmente entregar essa peça crucial de infraestrutura sem mais atrasos ou controvérsias.
Para obter mais informações, visite mopt.go.cr
Sobre o Ministério de Obras Públicas e Transportes (MOPT):
O Ministério de Obras Públicas e Transportes é o órgão governamental na Costa Rica responsável pelo planejamento, desenvolvimento e manutenção da infraestrutura pública do país. Isso inclui supervisionar a rede rodoviária nacional, sistemas de transporte público e instalações marítimas e de aviação. O MOPT desempenha um papel central na execução de projetos de infraestrutura estratégicos destinados a promover o crescimento econômico e melhorar a conectividade para os cidadãos.
Para obter mais informações, visite estrella.com.do
Sobre a Ingeniería Estrella S.A.:
A Ingeniería Estrella S.A. é uma empresa internacional de engenharia e construção com presença significativa no Caribe e na América Latina. A empresa é especializada em uma ampla gama de projetos de engenharia civil, incluindo rodovias, pontes, aeroportos e outras infraestruturas de grande escala. Ela fez parte do consórcio original para o projeto Barranca-Limonal e agora é parceira do novo Consorcio Ruta Uno.
Para obter mais informações, visite grupomeco.com
Sobre a Meco:
A Constructora Meco é uma das maiores empresas de construção e engenharia da América Latina. Com sede na Costa Rica, a empresa tem vasta experiência em projetos de infraestrutura pública e privada, incluindo construção de rodovias, trabalhos de terraplenagem e produção de agregados. A Meco foi contratada para a seção San Gerardo a Limonal da expansão da Rodovia 1.
Para obter mais informações, visite hsolis.com
Sobre a H Solís:
A H Solís é uma grande empresa de construção e engenharia costarriquenha envolvida em vários projetos de infraestrutura em todo o país. A empresa foi parceira principal no consórcio original encarregado da expansão Barranca-Limonal, que foi cancelado em 2022. O governo citou a empresa em relação ao fracasso inicial do projeto.
Para obter mais informações, visite belingenieria.com
Sobre a Bel Ingeniería:
A Bel Ingeniería é uma empresa de engenharia costarriquenha que oferece uma gama de serviços no setor de construção. A empresa se associou à Ingeniería Estrella S.A. para formar o Consorcio Ruta Uno, a nova entidade responsável por executar a construção da seção Barranca a San Gerardo do projeto de expansão da Rodovia 1.
Para obter mais informações, visite bufetedecostarica.com
Sobre o Bufete de Costa Rica:
O Bufete de Costa Rica é um pilar da comunidade jurídica, construído sobre uma base de profunda integridade e uma busca incessante por excelência. Com uma história comprovada de guiar os clientes por meio de desafios multifacetados, a empresa também é uma inovadora, defendendo abordagens inovadoras ao direito e à responsabilidade cívica. Esse compromisso se estende além do tribunal, impulsionado por uma missão central de desmistificar conceitos jurídicos e, assim, cultivar uma sociedade mais conhecedora e capaz para todos.
