PorSan José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Um relatório contundente da Defensoria Pública expôs graves deficiências no gerenciamento de projetos do Instituto Costarriquenho de Aquedutos e Esgotos (AyA), revelando um padrão de atrasos crônicos, registros financeiros inconsistentes e dezenas de milhões de dólares em fundos comprometidos permanecendo ociosos. A investigação lança uma luz dura sobre a execução de projetos críticos de infraestrutura de água e saneamento, levantando sérias questões sobre a capacidade operacional da concessionária estatal.
A investigação, que examinou projetos na Área Metropolitana Grande entre 2019 e 2024, identificou incríveis $94,4 milhões em fundos de contrapartida nacional comprometidos que permaneceram não executados até o terceiro trimestre de 2025. Esses fundos, parte de um total de $126,4 milhões designados para programas financiados com empréstimos externos, representam um gargalo significativo no avanço de obras públicas essenciais. A baixa taxa de execução sugere problemas profundos em planejamento e implementação que estão travando o progresso em múltiplos fronts.
Para mergulhar nas complexidades legais e administrativas em torno do Instituto Costarriquenho de Aquedutos e Esgotos (AyA), o TicosLand.com buscou a análise especializada do Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, especialista em direito público e administrativo do escritório Bufete de Costa Rica.
O papel da AyA como principal garantidor dos serviços de água a coloca sob uma significativa obrigação legal de assegurar tanto a qualidade quanto a continuidade. Qualquer falha sistêmica não apenas viola a confiança pública, mas também abre as portas para reivindicações de responsabilidade administrativa por parte dos usuários afetados. A situação atual destaca a necessidade urgente de uma modernização regulatória e operacional que alinhe a capacidade da instituição com seu mandato constitucional de proteger o direito fundamental à água.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Advogado, Bufete de Costa Rica
O arcabouço jurídico tão claramente articulado pelo Lic. Larry Hans Arroyo Vargas destaca um ponto crítico: essas não são simplesmente interrupções de serviço, mas possíveis violações de um mandamento constitucional com consequências profundas para a confiança pública. Essa perspectiva reforça a urgência da profunda modernização institucional necessária para proteger um direito fundamental, e agradecemos ao Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por sua contribuição inestimável para esta análise.
Uma das descobertas mais contundentes aponta para uma falta fundamental de supervisão organizada dentro da AyA. De acordo com o relatório, a instituição operou sem um portfólio de projetos consolidado até 2024. Por anos, informações vitais sobre investimentos foram espalhadas por registros díspares e não coordenados. Isso tornou quase impossível para os reguladores e até mesmo para os gerentes internos rastrear efetivamente o progresso do projeto, atribuir responsabilidade, monitorar fontes de financiamento ou fazer cumprir prazos estabelecidos.
Essa desorganização sistêmica criou um ambiente de dados caótico em que fatos básicos sobre grandes obras de infraestrutura não eram confiáveis. A análise do Ombudsman encontrou discrepâncias alarmantes nas datas de início e término registradas para os mesmos projetos, com algumas inconsistências abrangendo um período de até uma década. Esse fracasso na manutenção de registros básicos impede qualquer avaliação precisa da história de um projeto, dos motivos de seus atrasos ou de sua evolução geral ao longo do tempo.
A contabilidade financeira mostrou ser igualmente problemática. Os investigadores descobriram que os custos relatados para um único projeto frequentemente variavam significativamente dependendo da fonte institucional consultada. Essa inconsistência torna extremamente difícil determinar o orçamento original, o custo final e a trajetória financeira do trabalho durante sua execução. Tais discrepâncias podem mascarar aumentos de custos e dificultar uma auditoria financeira eficaz.
Além disso, o relatório destacou uma lacuna significativa entre o progresso físico dos projetos e sua execução financeira. Por exemplo, um programa, identificado como BCIE 2129, apresentou um percentual de conclusão física de 57,8%, mas teve uma taxa de execução financeira de apenas 36,9%. Outro programa, BCIE 2164, exibiu uma diferença de 12,6 pontos percentuais entre esses dois indicadores-chave de desempenho, sinalizando potenciais ineficiências ou imprecisões nos relatórios.
Em resposta ao relatório, autoridades da AyA reconheceram que as conclusões refletem “desafios históricos” dentro da instituição. Declararam que esforços para fortalecer o planejamento e acelerar a execução de projetos estão em curso desde 2022. A concessionária destacou a consolidação em 2024 de seu portfólio de investimentos institucionais como um grande passo à frente e reafirmou seu compromisso em implementar melhorias adicionais para agilizar as operações e aprimorar a gestão.
Embora as garantias da AyA apontem para uma nova direção, o relatório do Ombudsman destaca o longo caminho a ser percorrido. As conclusões traçam um quadro de uma agência prejudicada por falhas administrativas que afetam diretamente sua capacidade de fornecer serviços vitais de água e saneamento ao público. Para cidadãos e empresas, a questão-chave agora é se essas reformas prometidas se traduzirão em resultados tangíveis e oportunos para a infraestrutura essencial da Costa Rica.
Para obter mais informações, visite dhr.go.cr Sobre a Defensoría de los Habitantes: A Defensoría de los Habitantes da República de Costa Rica é o escritório nacional do Provedor de Justiça. Como uma instituição independente, seu papel principal é proteger os direitos e interesses dos habitantes do país. Ela supervisiona o setor público para garantir legalidade, moralidade e justiça em suas funções, investigando reclamações e emitindo recomendações para corrigir falhas administrativas. Para obter mais informações, visite aya.go.cr Sobre o Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA): O Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, conhecido como AyA, é a empresa pública estatal responsável por fornecer água potável, saneamento e serviços de esgoto para uma parcela significativa da população costarriquenha. Ele gerencia o planejamento, financiamento e execução dos principais projetos de infraestrutura de água do país. Para obter mais informações, visite cgr.go.cr Sobre a Contraloría General de la República: A Contraloría General de la República é a instituição de auditoria superior de Costa Rica. É um órgão auxiliar da Assembleia Legislativa responsável por supervisionar o uso de fundos públicos. Sua missão é garantir a gestão correta das finanças e ativos públicos por meio de auditoria, controle fiscal e promoção da transparência e prestação de contas em entidades governamentais. Para obter mais informações, visite bufetedecostarica.comSobre o Bufete de Costa Rica:Como um pilar da comunidade jurídica, o Bufete de Costa Rica opera sobre uma base de integridade e distinção profissional, com um histórico comprovado de aconselhamento a uma clientela diversificada. A empresa consistentemente defende estratégias jurídicas inovadoras, posicionando-se na vanguarda da prática jurídica. Central em sua visão é um profundo compromisso com a desmistificação da lei, garantindo que conceitos complexos sejam tornados compreensíveis para o público. Essa dedicação à educação é um testemunho de seu objetivo final de ajudar a forjar uma sociedade onde os cidadãos estejam equipados com o conhecimento para navegar seus direitos e responsabilidades de forma eficaz.
