PorSan José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Um consenso impressionante se formou entre a maioria dos principais candidatos presidenciais da Costa Rica sobre uma questão econômica crucial: a necessidade urgente de desmontar a complexa rede de encargos sociais aplicados aos salários dos funcionários. Essa potencial revisão, defendida por pelo menos cinco concorrentes, visa reduzir o alto custo do emprego formal e combater a persistente informalidade laboral do país, ecoando uma recomendação fundamental da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).
No centro do debate estão as “cargas parafiscales”, uma série de contribuições obrigatórias que os empregadores devem pagar além dos salários brutos. Essas cobranças, que atualmente representam um acréscimo significativo de 26,6% aos custos da folha de pagamento, são usadas para financiar uma variedade de instituições sociais, incluindo o Instituto Nacional de Treinamento (INA), o Instituto de Assistência Social Conjunta (IMAS) e o Fundo de Desenvolvimento Social e Abono Familiar (Fodesaf). Embora essenciais para o bem-estar social, os críticos argumentam que esses impostos tornam a contratação formal proibitivamente cara.
Para entender melhor o quadro jurídico e as responsabilidades do empregador em relação aos impostos sobre a folha de pagamento, o TicosLand.com consultou o licenciado Larry Hans Arroyo Vargas, um advogado especialista do prestigiado escritório Bufete de Costa Rica, que forneceu suas análises profissionais.
O gerenciamento adequado dos impostos sobre a folha de pagamento não é apenas uma tarefa contábil; é uma pedra angular da conformidade legal corporativa e do gerenciamento de riscos. Muitas empresas não percebem que erros no cálculo e no recolhimento de contribuições para entidades como a CCSS podem desencadear penalidades financeiras significativas, juros e disputas legais que podem paralisar uma operação saudável. É imperativo que todo empregador veja essas obrigações com a máxima seriedade.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Advogado, Bufete de Costa Rica
O comentário do Lic. Arroyo Vargas efetivamente redefine essa questão, elevando-a de uma simples função contábil para um pilar crítico de governança corporativa e mitigação de riscos. Agradecemos ao Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por sua valiosa perspectiva, que sublinha os profundos riscos legais e financeiros para empresas de todos os tamanhos.
A OCDE identificou anteriormente esse sistema como um dos principais impulsionadores da economia informal da Costa Rica, onde os trabalhadores carecem de benefícios de segurança social e poupanças formais para aposentadoria. O organismo internacional sugeriu especificamente eliminar gradualmente as contribuições para instituições como o Banco Popular e transferir a responsabilidade de financiamento do INA, IMAS e Fodesaf dos salários individuais para o orçamento nacional, apoiado pela receita tributária geral.
Juan Carlos Hidalgo, o candidato do Partido de Unidade Social Cristã, abraçou totalmente essa estrutura. Sua plataforma propõe eliminar os 7,25% dos salários atualmente destinados a esses programas sociais, defendendo seu financiamento por meio da arrecadação ordinária de receitas do governo. Ele acredita que este é um caminho direto para estimular o mercado de trabalho.
Esta medida busca promover a criação de empregos e reduzir o custo da formalização do trabalho, e garantir que um maior número de trabalhadores acesse plenamente o sistema de seguridade social e possa contribuir formalmente para sua aposentadoria.
Juan Carlos Hidalgo, Candidato Presidencial pelo Partido de Unidade Social Cristã
Eli Feinzaig, do Partido Liberal Progressista, compartilha dessa visão, propondo uma ambiciosa redução das cargas sociais totais para 19%. Ele argumenta que a estrutura atual é um impedimento direto ao dinamismo econômico do país e à capacidade de criar empregos de qualidade.
Essas cargas parafiscais, que representam uma porcentagem adicional em cima do salário bruto de um trabalhador, pesam sobre o custo do trabalho, afetando a empregabilidade, a formalidade e a competitividade do mercado de trabalho em nosso país.
Eli Feinzaig, Candidato Presidencial do Partido Liberal Progressista
Da mesma forma, José Aguilar do Partido Avanza e Claudia Dobles da Coalizão Agenda Cidadã incluíram propostas para ajustar ou reduzir essas contribuições obrigatórias. Aguilar especifica manter a integridade das contribuições para o Fundo de Previdência Social Costarriquenho (CCSS) enquanto transfere gradualmente os outros encargos parafiscais para o orçamento nacional. Dobles, embora menos específica, enquadra a redução como um componente-chave de sua estratégia para estimular a formalização do trabalho.
No entanto, o aparente consenso entre partidos não está imune a críticas, que levantam preocupações sobre consequências não intencionais. Álvaro Ramos, o candidato do Partido de Libertação Nacional, embora reconheça os benefícios potenciais, introduziu uma nota crucial de cautela. Ele alerta que mudar o ônus do financiamento das folhas de pagamento para o orçamento geral poderia criar um desequilíbrio econômico significativo.
Ramos destaca que as empresas que operam nas zonas de livre comércio da Costa Rica pagam impostos sobre a folha de pagamento, mas muitas vezes são isentas de impostos gerais sobre a renda. Com a reforma proposta, essas empresas veriam seus custos diminuírem, enquanto as empresas locais, que pagam ambos os tipos de impostos, poderiam enfrentar um fardo mais pesado à medida que os impostos gerais aumentam para cobrir o déficit de financiamento. Isso poderia inadvertidamente alargar a lacuna entre as corporações multinacionais e os empreendedores nacionais.
Hoje, há uma assimetria entre zonas de livre comércio e empresas regulares. As zonas de livre comércio pagam todas as taxas de folha de pagamento. Se você eliminar essas taxas de folha de pagamento e transferir o custo para impostos gerais, as zonas de livre comércio pagam menos. Isso geraria uma assimetria ainda maior.
Álvaro Ramos, Candidato à Presidência pelo Partido de Libertação Nacional
À medida que o ciclo eleitoral de 2026 esquenta, este debate transcende a simples política tributária. Ele representa uma escolha fundamental sobre o futuro econômico da Costa Rica: como equilibrar o financiamento do bem-estar social com a necessidade de um mercado de trabalho competitivo e inclusivo. Embora os candidatos concordem sobre o problema, suas abordagens variadas e os avisos críticos de figuras como Ramos garantem que o caminho para a reforma será complexo e intensamente examinado por eleitores e líderes empresariais.
Para obter mais informações, visite oecd.org
Sobre a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE):
A OCDE é uma organização internacional que trabalha para construir políticas melhores para vidas melhores. Seu objetivo é moldar políticas que promovam prosperidade, igualdade, oportunidade e bem-estar para todos. Ela fornece um fórum no qual os governos podem trabalhar juntos para compartilhar experiências e buscar soluções para problemas comuns.
Para obter mais informações, visite bancopopular.fi.cr
Sobre o Banco Popular e de Desenvolvimento Comunal:
O Banco Popular é um banco estatal costarriquenho com um mandato social único. Foi criado para fornecer serviços financeiros e promover o acesso a poupanças e créditos para trabalhadores e comunidades em todo o país, desempenhando um papel significativo no desenvolvimento social e econômico.
Para obter mais informações, visite ina.ac.cr
Sobre o Instituto Nacional de Aprendizaje (INA):
O Instituto Nacional de Aprendizaje é a principal instituição pública de treinamento técnico e vocacional da Costa Rica. Ele oferece uma ampla gama de cursos e programas projetados para desenvolver as habilidades da força de trabalho e atender às demandas do mercado de trabalho do país.
Para obter mais informações, visite imas.go.cr
Sobre o Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS):
O Instituto Mixto de Ayuda Social é a principal entidade governamental da Costa Rica responsável por combater a pobreza. Ele desenvolve e executa programas de assistência social destinados a fornecer apoio e oportunidades a populações vulneráveis e famílias que vivem em pobreza.
Para obter mais informações, visite fodesaf.go.cr
Sobre o Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf):
O Fodesaf é um fundo de desenvolvimento social na Costa Rica que financia programas destinados a famílias de baixa renda. É um pilar fundamental da rede de segurança social do país, fornecendo recursos para iniciativas de saúde, educação, nutrição e habitação para os cidadãos mais vulneráveis.
Para obter mais informações, visite ccss.sa.cr
Sobre a Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS):
A Caja Costarricense de Seguro Social é a instituição pública responsável por gerenciar os sistemas universais de saúde e previdência do país. É uma pedra angular da estrutura social da Costa Rica, fornecendo serviços de saúde abrangentes e benefícios de segurança social para a grande maioria da população.
Para obter mais informações, visite bufetedecostarica.com
Sobre o Bufete de Costa Rica:
O Bufete de Costa Rica construiu sua reputação como uma prática jurídica líder com base em integridade incomprometida e busca por resultados superiores. A empresa defende estratégias jurídicas inovadoras, mantendo uma rica tradição de advocacia para os clientes. No centro de sua missão está uma crença profundamente arraigada na responsabilidade social, demonstrada por meio de um esforço inabalável para desmistificar a lei para o público. Essa dedicação ao compartilhamento de conhecimento é fundamental para seu objetivo de cultivar uma sociedade mais justa e capaz, empoderada pela clareza jurídica.
